Организация режима коммерческой тайны

В условиях рыночной экономики и конкуренции субъектов рынка всё большее значение приобретает защита коммерческой информации, позволяющей компании поддерживать конкурентоспособность своих товаров на рынке, организовывать работу с партнерами и клиентами, снижать риски возникновения санкций со стороны регуляторов и т. д.


Есть вопросы по введению режима коммерческой тайны? Сомневаетесь, стоит ли вводить режим?

Пишите на info@sovit.net или звоните +7 (495) 120-25-30. 

Расчет бюджета на введение режима и аудит выполнения требований режима коммерческой тайны бесплатно!


Эффективным средством защиты коммерческой тайны организации является введение режима коммерческой тайны, т. е. принятие правовых, организационных, технических и иных мер по охране конфиденциальности информации.

Определение коммерческой тайны

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны может быть распространен на любые сведения, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам. К их числу может быть отнесена информация любого характера, в том числе результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, сведения о способах осуществления профессиональной деятельности – например, содержание сделок с контрагентами, результаты исследований рынка, отчеты сотрудников, содержание деловой переписки и т.д. Исключения составляют сведения, содержащиеся в учредительных документах, численность и состав работников, задолженность по выплате заработной платы и некоторые другие сведения.

Необходимость введения режима коммерческой тайны

Общее правило, регламентирующее порядок предоставления государственным органам информации, составляющей коммерческую тайну, закреплено в ст. 6 Федерального закона «О коммерческой тайне». С одной стороны, в ней говорится, что по мотивированному требованию государственного органа о предоставлении информации, составляющей коммерческую тайну, обладатель этой информации предоставляет ее на безвозмездной основе. Вместе с тем, законом также предусмотрена возможность обладателя конфиденциальной информации отказаться от ее представления. В случае такого отказа соответствующий государственный орган вправе затребовать необходимую ему информацию только в судебном порядке.

Иными словами, если организация сочтет, что истребование у нее информации, составляющей коммерческую тайну, может навредить ее интересам (например, из-за повышения риска ее утечки), она может отказаться от ее предоставления административному органу. И тогда принудительное изъятие соответствующей информации без санкции суда будет являться незаконным и станет основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.

Например, информацию, составляющую коммерческую тайну, не вправе изымать правоохранительные органы для ее получения им необходимо будет обратиться за санкцией суда, который и должен будет принять решение об обоснованности такого изъятия. При этом даже если силовики осуществят принудительное изъятие той или иной информации у налогоплательщика в нарушение закона, впоследствии они не смогут использовать ее в качестве доказательств, поскольку такие доказательства будут считаться полученными с нарушением закона.

Однако из общего правила есть исключение, которое касается изъятия у налогоплательщика информации налоговыми органами. Дело в том, что действующее российское законодательство не препятствует налоговикам осуществлять выемку документов и предметов в порядке ст. 94 НК РФ, даже если на них зафиксирована информация, составляющая коммерческую тайну, и для этого им не надо получать специальную санкцию суда. Предпосылки для возникновения у налоговых органов особого статуса при работе с информацией ограниченного доступа состоят в следующем.

Вместе с тем, выемка документов и предметов налоговыми органами производится только на основании мотивированного постановления, причем исключительно в случае непредставления затребованных документов либо при наличии реальной угрозы уничтожения, сокрытия, изменения или замены этих документов. Доказать необходимость произведения выемки при отсутствии указанных выше обстоятельств достаточно трудно, поэтому налоговым органам проще привлечь для проведения выемки предметов милиционеров, для которых подобных ограничений нет. Тем более, что при проведении выездных налоговых проверок в состав проверяющих часто включаются представители МВД России, которые активно участвуют в ней, а при необходимости «содействуют» в изъятии предметов. Единственным препятствием для них может стать введение режима коммерческой тайны.

После установления организацией режима коммерческой тайны конфиденциальность подпадающих под действие этого режима сведений охраняется законом, также как и интересы организации, связанные с неразглашением этих сведений (в т.ч. из-за необоснованного изъятия со стороны контролирующих органов, доведения до сведения контрагентов и т.п.). Согласно п. 1 ст. 14 Закона о коммерческой тайне лица, необоснованно получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, могут понести за это дисциплинарную, гражданско-правовую, материальную, административную или уголовную ответственность.

Порядок организации режима коммерческой тайны

На деле внедрение коммерческой тайны является весьма трудоемким процессом и требует профессионального подхода, поскольку данная процедура подвержена тщательной законодательной регламентации, и при несоблюдении каких-либо условий режим коммерческой тайны не будет считаться установленным, а соответствующая информация не получит защиты. Чтобы режим ограничения доступа начал действовать, необходимо выполнение обязательных условий, связанных с обращением конфиденциальной информации. Их лучше всего закрепить в специально разработанном Положении, которое утверждается приказом генерального директора.

1. Необходимо чётко определить в виде перечня совокупность сведений конфиденциального характера, которые будут составлять коммерческую тайну организации. Судя по опыту работы компании «СОВИТ», целесообразно отнести к коммерческой тайне сведения об условиях сделок между организацией и ее контрагентами, содержащиеся в договорах, актах и счетах, внутренние отчеты о проделанной работе, бухгалтерские справки, условия эксклюзивных коммерческих предложений и т.п.

При определении перечня информации, составляющей коммерческую тайну, не всегда обязательно ссылаться на видовые признаки соответствующих сведений – можно ограничиться и их общими характеристиками: например, содержание протоколов деловых переговоров между сотрудниками организации и представителями бизнес-партнеров.

2. Необходимо ограничить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну. Выполнение данного условия достигается за счет введения специальных правил маркировки и хранения материальных носителей информации, составляющей коммерческую тайну (документы с грифом «Коммерческая тайна» необходимо хранить в сейфе, файловые архивы с коммерческой тайной – на съемных жестких дисках в зашифрованном на пароле виде). Кроме того, работники организации должны быть наделены полномочиями по работе с такой информацией. Вопрос о полномочиях работников можно решить двумя способами: наделять каждого конкретного сотрудника определенными правами на работу с конфиденциальной информацией, или ограничить доступ сотрудников к коммерческой тайне в зависимости от занимаемой сотрудником должности. На данном этапе необходимо определить сотрудников, ответственных за соблюдение режима коммерческой тайны в организации,  и ответственность за разглашение такой информации. В трудовые договоры с сотрудниками следует внести дополнения об обязанности соблюдения действующего в организации режима коммерческой тайны.

3. Владельцу конфиденциальной информации необходимо вести учет лиц, которым она предоставляется или передается. На практике ведение подобного учета обычно достигается путем утверждения соответствующих списков, обязанности по их ведению возлагаются на конкретных сотрудников организации.

4. На основе разработанных документов необходимо внести соответствующие изменения в должностные инструкции, положения об отделах (структурных подразделениях) и иную организационно-распорядительную документацию компании. В договоры с контрагентами необходимо внести пункт о том, что все сведения, связанные с договором и его исполнением, являются конфиденциальными и подлежат передаче и разглашению третьим лицам (за исключением государственных (муниципальных) контрольно-надзорных, судебных и других органов) только по обоюдному согласию сторон.

5. Необходимо обеспечить ознакомление под роспись всех сотрудников предприятия (работающих и принимаемых на работу) с разработанными документами и взять у каждого работника письменное обязательство по сохранению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну организации. Стоит отметить, что требование работодателя к работнику сохранять коммерческую тайну организации после увольнения неправомерно, т.к. трудовые отношения с работником заканчиваются в момент истечения трудового договора.

6. Необходимо создать работникам все условия для соблюдения установленного компанией режима коммерческой тайны. Как правило, необходимыми условиями являются создание возможности хранить документы, содержащие конфиденциальные сведения в запираемом месте, обеспечение доступа к персональному компьютеру, локальной сети и сети Интернет по персональному логину и паролю,  наличие понятного перечня сведений, составляющих коммерческую тайну,  и т. д.

7. После введения режима коммерческой тайны желательно провести с работниками обучающие мероприятия, разъясняющих необходимость введения режима коммерческой тайны, его суть, важность и т. д. Полезным также оказывается раздача сотрудникам Памяток о важности сохранения коммерческой тайны организации. Необходимость данных мероприятий обусловлена тем, что многие работники порой с трудом воспринимают новшества, вводимые руководством компании. Кроме того, необходимо помнить, что наличие подписи работника в листе ознакомления с положением о коммерческой тайне (перечне сведений, обязательстве) не гарантирует понимания сути и важности данных документов, а также серьёзного к ним отношения.

Только при реализации всех вышеперечисленных мер режим коммерческой тайны будет считаться установленным, и у организации появится возможность защищать информацию от разглашения. Соблюсти все тонкости в данном случае непросто, поэтому если у организации существует реальная потребность в защите конфиденциальности информации, доверить проведение соответствующих процедур  нужно специалистам соответствующего профиля.

Последствия разглашения коммерческой тайны

Общие последствия незаконного получения и разглашения конфиденциальных сведений, составляющих коммерческую тайну, определены действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2. ст. 139 Гражданского кодекса РФ лица, получившие информацию незаконными методами, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причинённые убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

В соответствии с подпунктом «в» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником, в случае разглашения последним сведений, составляющих коммерческую тайну.

Административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом возникает в соответствии со ст. 13. 14 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 183 Уголовного кодекса РФ возможна уголовная ответственность лиц, виновных в незаконном получении и разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну. По данной статье предусмотрена ответственность в виде штрафа до восьмидесяти тысяч рублей вплоть до лишения свободы на срок до десяти лет.

Материалы по теме:

Типовые недостатки NDA

Презентация: защита коммерческой тайны

Судебная практика по коммерческой тайне

Блог автора



СОВИТ

Аналитика

Архив

Новости

Архив